一文读懂欧盟碳边境调节机制-灵动谷外贸资讯

CBAM全称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism）

在欧盟方向上，CBAM全称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbonbordertax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。^[1]

因此，许多企业将生产环节转移到对碳排放量管控较为宽松、排放成本较低的国家，再将产品进口到本国，从而减少生产成本，提高产品价格优势。

这条链条上的反应

因此，欧盟欲通过征收碳关税来消除进口产品和欧盟内部产品的碳排放定价差异，迫使进口企业为其产品的碳排放负责，以达到推动全球减排的目的。^[1]

另一方面也能让欧盟内部企业和进口产品站在同一起跑线，保护境内企业的国际竞争力，第四方面也是为了争夺全球气候治理话语权和规则制定权。这一表述出现在的公开材料中。

从欧盟委员会给出的说法看，占据主动权，不但有利于制定符合本地区利益的国际规则，还有助于强化欧盟在全球的领导力。

第四方面，也可以一定程度上加大欧盟财政收入，用于增加欧盟公共支出预算。

因此，欧盟欲通过征收碳关税来消除进口产品和欧盟内部产品的碳排放定价差异，迫使进口企业为其产品的碳排放负责，以达到推动全球减排的目的。欧盟委员会在的表述是，另一方面也能让欧盟内部企业和进口产品站在同一起跑线，保护境内企业的国际竞争力，第四方面也是为了争夺全球气候治理话语权和规则制定权。涉及欧盟的部分另行说明。

占据主动权，不但有利于制定符合本地区利益的国际规则，还有助于强化欧盟在全球的领导力。第四方面，也可以一定程度上加大欧盟财政收入，用于增加欧盟公共支出预算。

从欧盟委员会给出的说法看，欧盟委员会公布FitFor55的一揽子气候计划，提出CBAM提案细则。年10月1日-2025年底（政策过渡期）。相关方暂未给出更细的说明。

前后，在过渡期内只需申报产品的进口量及产品碳排放，无需缴费。在此期间，进口商应在每个季度结束后的一个月，按季度报告，第一次报告时间为2024年1月31日前)。

企业需要报告每年进口产品的碳排放数据，还需缴纳对应的碳排放费用。前后，碳排放免费额度将会逐年减少，与EU-ETS免费额度逐步取消的速度一致。

年开始正式实施，被豁免的国家或地区主要是欧盟碳排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme,EU-ETS）机制内或相关联国家，目前包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士以及5个欧盟海外领地。CBAM政策主要针对碳密集型行业，包括水泥、钢铁、铝、化肥和电力等行业。

政策要求欧盟进口商在进口这些产品时，需为其碳排放支付相应的费用。这一费用的计算基于欧盟排放交易系统（EUETS）的碳价，从而确保进口产品在碳成本上与欧盟内产品保持一致。第72、73章下的27个税则号，其中13个为排除性质。

到2030年，CBAM政策包括欧盟碳市场EUETS涵盖的所有产品及其所涵盖行业50%以上的排放量。，所以，不在EUETS的行业不会被纳入到CBAM管制行业中。直接排放：生产商可直接控制的生产过程中产生的燃烧排放和过程排放，包括消耗的热量和冷却产生的排放，也包括生产过程中消耗的相关前体材料相关的排放。

欧盟委员会公布FitFor55的一揽子气候计划

欧盟委员会公布FitFor55的一揽子气候计划，提出CBAM提案细则。年10月1日-2025年底（政策过渡期）。^{在过渡期内只需申报产品的进口量及产品碳排放，无需缴费。[2]}

在此期间，进口商应在每个季度结束后的一个月，按季度报告，第一次报告时间为2024年1月31日前)。

企业需要报告每年进口产品的碳排放数据

企业需要报告每年进口产品的碳排放数据，还需缴纳对应的碳排放费用。碳排放免费额度将会逐年减少，与EU-ETS免费额度逐步取消的速度一致。相关方暂未给出更细的说明。^[1]

名单仍在补充。

CBAM政策主要针对碳密集型行业，包括水泥、钢铁、铝、化肥和电力等行业。相关口径以欧盟委员会后续正式文件为准。

这一费用的计算基于欧盟排放交易系统（EUETS）的碳价

政策要求欧盟进口商在进口这些产品时，需为其碳排放支付相应的费用。^[1]

公布口径未变。第72、73章下的27个税则号，其中13个为排除性质。^[2]

到2030年，CBAM政策包括欧盟碳市场EUETS涵盖的所有产品及其所涵盖行业50%以上的排放量。

一文读懂欧盟碳边境调节机制的观察清单

^[1]

直接排放：生产商可直接控制的生产过程中产生的燃烧排放和过程排放，包括消耗的热量和冷却产生的排放，也包括生产过程中消耗的相关前体材料相关的排放。在碳排放强度选择上，CBAM法案强调要优先选择进口产品的实际碳排放值，但如果进口商无法提供可靠的实际数据，则采用默认碳排放强度。相关方暂未给出更细的说明。

默认碳排放强度是出口国企业生产同类型产品的企业中碳排放表现最差者（倒数10%）的平均碳排放强度。欧盟委员会方面表示，若此类数据同样丢失，则采用欧盟生产同类型产品的企业中碳排放表现最差者（倒数5%）的平均碳排放强度。

接下来怎么看一文读懂欧盟碳边境调节机制

简单产品是指生产制造过程中仅需要使用隐含碳排放量为零的材料和燃料的产品。对于简单产品，其碳排放量即为其生产过程中的直接和间接排放总量，无前体材料。

例如直接以自然界中材料进行加工的产品或如烧结矿，其原料为零碳排的天然铁矿砂，生产过程中仅添加助熔剂（石灰石）和燃料。复杂产品则是指使用在生产过程中使用相关含有碳排放的原材料，在碳排放量计算时需要考虑原料的隐含排放。^[1]